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Installer de nouveaux agriculteurs : telle est l’ambition du projet de loi d’orientation agricole, présenté le 3 avril en conseil des ministres. Mais il est insuffisant et signe un « chèque en blanc à l’agro-industrie », dénoncent certains paysans.
Enfin. Après des mois d’attente, de retards et reports, le projet de loi d’orientation pour la souveraineté agricole et le renouvellement des générations en agriculture est présenté en conseil des ministres le 3 avril. La crise agricole a ajouté de nouvelles mesures, sur la souveraineté alimentaire ou la simplification des normes —, avec notamment plusieurs reculs pour la protection de l’environnement.
Mais le cœur du texte devait être, au départ, de « faciliter » l’installation de nouveaux agriculteurs, pour faire face au « mur démographique » qui s’annonce, selon les mots du cabinet du ministre Marc Fesneau. Environ un tiers des agriculteurs devraient partir à la retraite dans les dix ans qui viennent. « Seul·es 10 à 15 000 [agriculteurs] s’installent chaque année. Or, il en faudrait 20 à 25 000 pour assurer la relève agricole », s’alarme l’association Terre de liens.
Face à l’ampleur du défi, les organisations de la coalition Installons des paysans [1] jugent les solutions proposées « inadéquates et insuffisantes ». Terre de liens dénonce, au contraire, un « chèque en blanc à l’agro-industrie », qui pourrait même, par certaines mesures, « décourager les installations ».
« Il y a vraiment un sentiment d’incompréhension, que l’on ne tire pas les leçons des difficultés qu’on observe sur le terrain », déplore Astrid Bouchedor chez Terre de liens. Un ressenti confirmé par les témoignages de paysans recueillis par Reporterre.
Le « verrouillage » des chambres d’agriculture
C’est trop souvent l’un des points noirs du parcours d’installation des futurs paysans : l’accueil des chambres d’agriculture, aujourd’hui gouvernées dans la grande majorité des cas par la Fédération nationale des syndicats d’exploitants agricoles (FNSEA) et les Jeunes agriculteurs. Le maraîcher Julien Delagnes l’a expérimenté. Car il ne respecte pas les traditions agricoles du département où il exerce : il a décidé de faire pousser des tomates en Lozère. « Il y a des difficultés climatiques, reconnaît-il, mais une opportunité commerciale. »
Il vendait ses légumes depuis plusieurs saisons quand il a décidé d’officialiser son nouveau métier et s’est lancé dans le « parcours à l’installation ». Il a toqué à la porte de la chambre d’agriculture, par laquelle toute personne souhaitant obtenir l’aide destinée aux jeunes agriculteurs est obligée de passer. Il a reçu un accueil plutôt froid. « Le conseiller ne croyait pas à mon projet. Mais il ne s’agissait pas d’y croire, ça marchait déjà ! » Pour monter le dossier, d’habitude, un conseiller apporte son aide. « Le mien m’a demandé de faire tout le travail. Compte tenu de l’originalité du projet [du maraîchage en Lozère], la chambre n’avait aucune donnée technico-économique. »
Même impression mitigée pour Émilien Mondher, paysan fromager près de Rennes. Installé en 2019, il se remémore son premier rendez-vous avec la chambre d’Ille-et-Vilaine : « La conseillère nous a dit “C’est compliqué”. Parce que comme on loue la ferme, on a choisi une formule juridique qui l’a perturbée. Et ils nous demandaient 2 000 euros pour faire le dossier. » Il a préféré le monter lui-même. « Ils l’ont vraiment mal pris, le jour où je l’ai déposé on ne m’a même pas dit bonjour. » Il a finalement obtenu 24 000 euros d’aides jeune agriculteur.
Cette centralisation ressemble à un « verrouillage par les chambres d’agriculture, qui ne sont pas forcément à l’écoute des modèles atypiques », craint Astrid Bouchedor.
Freepik/CC/Oleksandr Ryzhkov
Aujourd’hui, Julien et Émilien, à leur tour, aident d’autres agriculteurs à s’installer. Julien est administrateur de l’Association pour le développement de l’emploi agricole et rural (Adear) de Lozère. « On accompagne des gens qui veulent faire du circuit court, des petites surfaces, de la transformation, etc. Tandis que la chambre d’agriculture fait de gros volumes et du circuit long », observe-t-il. Émilien est à Agrobio 35, une structure qui arrive à installer des paysans bio en Ille-et-Vilaine. « En 2019, la chambre d’agriculture avait encore le monopole de l’installation dans le département, mais ça commence à changer », se félicite-t-il.
Deux structures locales, qui font partie des sept organisations nationales regroupées dans la coalition Installons des paysans. Ensemble, elles forment un réseau alternatif et revendiquent l’installation d’environ un tiers des nouveaux paysans. Mais elles craignent fortement de voir leur action entravée par l’article 10 du projet de loi, objet de leur principale inquiétude.
Il prévoit que toutes les personnes souhaitant s’installer agriculteur ou agricultrice passent par un « guichet unique », désormais nommé « France Service Agriculture ». Les candidats « seront tenus de faire appel à ce service », sous peine de ne pouvoir recevoir « certaines aides publiques ». De nombreuses aides pourraient se retrouver conditionnées au passage par ce guichet unique, et plus seulement la dotation jeune agriculteur. L’idée est de « conditionner certaines aides publiques à un accompagnement qui permette de s’assurer de la viabilité économique et écologique d’un projet », a expliqué le cabinet du ministre de l’Agriculture.
Cette centralisation ressemble à un « verrouillage par les chambres d’agriculture, qui ne sont pas forcément à l’écoute des modèles atypiques », craint Astrid Bouchedor. Pourtant, désormais, les personnes non issues du milieu agricole sont majoritaires parmi les candidats à la profession d’agriculteur… Et arrivent souvent avec des envies loin du modèle dominant. Pour qu’une diversité d’accompagnements à l’installation reste possible, et ne pas perdre ce nouveau public, la coalition demande à faire partie de la gouvernance du futur « France Service Agriculture ». « Nous voulons préserver la diversité des modèles agricoles et des structures », a rassuré le cabinet lors de la présentation du projet de loi.
Presque aucune mesure pour faciliter l’accès à la terre
Sans terres, pas de paysans. Or, le sujet est quasi absent du projet de loi. Il précise bien dès le premier article que « l’État facilite l’accès au foncier agricole dans des conditions transparentes et équitables ». Mais n’est suivi d’aucune mesure concrète.
Or, trouver des terres agricoles, pour qui n’est pas issu du milieu, relève souvent du parcours du combattant. Pour Lorette Vugier, productrice de plantes médicinales en Côte-d’Or, c’est un peu le serpent qui se mord la queue : « Pour que l’on nous prête un bout de terrain, il faut faire nos preuves… Et pour les faire, il faut un bout de terrain ! » Elle était en concurrence avec des acheteurs de maisons secondaires. Elle a débloqué la situation grâce à un éleveur lui ayant prêté un lopin. « Le plus dur, c’est la première parcelle », confirme Julien Delagnes.
Lui s’est confronté aux éleveurs qui s’accrochent à la moindre prairie pour garder les primes de la Politique agricole commune (PAC) associées. Il a commencé sur un terrain prêté temporairement, duquel il a pu sortir de beaux légumes… Ce qui lui a permis ensuite de trouver un bail plus durable. « J’ai eu de la chance », dit-il. Et encore, dans ces deux cas, les surfaces nécessaires étaient minimales.
« La plupart des terres changent de mains via le bouche-à-oreille », dit Astrid Bouchedor.
Pexels/CC/Karolina Grabowska
Dans un rapport paru en février, Terre de liens rappelle que la moitié des terres libérées par des départs à la retraite ne vont pas à de nouveaux agriculteurs, mais partent à l’agrandissement des fermes voisines. « La plupart des terres changent de mains via le bouche-à-oreille », dit Astrid Bouchedor. Pour ceux qui ne sont pas du milieu, difficile d’être au courant des ventes. Sans parler de leur coût. « On ne va pas changer grand-chose si on ne permet pas aux futurs agriculteurs de trouver des terres », poursuit la chargée de plaidoyer.
Face à cette montagne d’obstacles, le projet de loi propose la création de « groupements fonciers agricoles », à l’article 12. « Donc la seule réponse, c’est de multiplier les investisseurs potentiels, constate Astrid Bouchedor. C’est inquiétant, ces investisseurs externes vont vouloir un retour sur investissement. Et ils risquent d’imposer aux agriculteurs certaines pratiques intensives pour l’obtenir. »
Les espaces tests agricoles oubliés ?
Si Lorette a réussi à s’installer, c’est en grande partie grâce à son passage par un espace test agricole. « Cela m’a permis d’accéder à un terrain, d’avoir un statut, une protection sociale, d’être reconnue dans le monde agricole… Alors que je cochais toutes les cases du cliché : une jeune femme, qui veut faire des plantes aromatiques, ne venant pas d’une famille d’agriculteurs. Cela m’a permis d’entrer dans le monde agricole et prouver que mon projet fonctionnait. »
Ces espaces tests sont comme des pépinières d’entreprises pour agriculteurs. Ils hébergent les projets naissants pendant 1 à 3 ans. « Cela permet de tester la réalité du travail, voir si notre corps est prêt à l’endurer, d’envisager les risques financiers, etc. », liste Lorette.
Le projet de loi ne fait qu’effleurer le sujet. Tout juste mentionne-t-il vouloir « encourager les formes [...] d’installation progressive, en ce compris le droit à l’essai », sans traduction concrète derrière. Le cabinet du ministre a indiqué que la question, « complexe », pourrait être précisée lors du débat parlementaire.
Les fermes collectives à peine évoquées
Même traitement pour les fermes collectives, elles aussi évoquées au simple détour d’une phrase. Pourtant, elles répondent à deux défis majeurs : permettre la reprise de fermes de grande taille sans obliger un jeune paysan à prendre seul un prêt démesuré, et améliorer considérablement les conditions d’exercice du métier.
« On a six semaines de vacances et on ne travaille que 1 week-end sur 3 », se félicite Maëla Naël, installée avec quatre associés, en Bretagne, depuis deux ans. Vaches, brebis, pain, maraîchage, fromage… « On s’est réparti les métiers, la charge mentale, et en même temps on s’entraide beaucoup, on se remplace les uns les autres, on a partagé les coûts, décrit celle qui est l’autrice d’un guide sur les fermes collectives. On ne se serait pas installés tout seuls. Cela permet de faire face au mur de l’installation, de se projeter dans l’agriculture et même dans l’élevage, de ne pas se tuer à la tâche. »
Autant de retours de terrain que la coalition Installons des paysans espère faire traduire en amendements portés par des parlementaires. Après la présentation en conseil des ministres le 3 avril, le gouvernement annonce que le texte passera mi-mai à l’Assemblée nationale, dans la deuxième quinzaine de juin au Sénat, pour une adoption avant la fin du premier semestre.


Projet de loi agricole : peu pour les futurs paysans, beaucoup pour l&#039;agro-industrie

 Le manga de football « Captain Tsubasa », d&#039;abord connu en France sous le nom de « Olive et Tom », est paru pour la dernière fois jeudi au Japon, 43 ans après ses débuts, mais son créateur ne compte pas abandonner complètement ses personnages;
 
 Avec AFP
 
 04 avril 2024 à 09h41
 
 
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 « Maintenant que j&#039;ai fini de dessiner le dernier épisode de la série, je suis soulagé d&#039;avoir tout terminé et je me sens libéré de pouvoir enfin mener une vie sans délais de parution à respecter », a écrit le mangaka Yoichi Takahashi mercredi sur son compte X.
 Tout en annonçant sa « retraite en tant que dessinateur », le père du manga publié pour la première fois en 1981 dans l&#039;hebdomadaire japonais Shonen Jump a précisé qu&#039;il continuerait à créer sur internet des aventures de ses stars du ballon rond sous la forme de story-boards.
 « Captain Tsubasa », le héros des stars du foot
 Les exploits de son héros, le jeune prodige du football Tsubasa Ozora, ont inspiré de futures légendes du football comme Zinédine Zidane, Kylian Mbappé ou Lionel Messi. La franchise, connue sous le nom de « Holly e Benji » en Italie et de « Super Campeones » en Amérique latine, a connu de nombreuses adaptations, en dessins animés ou en jeux vidéo.
 La série animée, connue sous le nom   Olive et Tom » en France, a été diffusée dans plus de 100 pays, et les mangas se sont vendus dans le monde à quelque 90 millions d&#039;exemplaires, selon le site spécialisé Mangazenkan.
 En janvier le dessinateur de 63 ans avait annoncé l&#039;arrêt de la série pour le mois d&#039;avril, évoquant la dégradation de son état de santé et l&#039;évolution de l&#039;industrie du manga. « Cette décision n&#039;a pas été facile à prendre et pourrait décevoir et attrister ceux qui aiment lire Captain Tsubasa, mais j&#039;espère que vous comprendrez ma décision », avait-il expliqué. Il a néanmoins tenté mercredi de rassurer ses fans en précisant qu&#039;il comptait poursuivre ses « activités créatives » et que « l&#039;histoire de Captain Tsubasa n&#039;est pas encore terminée ! »
 
publié le 4 avril 2024 à 09h41
 
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Le manga « Captain Tsubasa », qui a inspiré Zidane, Mbappé ou Messi, s&#039;arrête


 de 21h07 à 22h32 
Dans de nombreux pays, la législation sur le cannabis s&#039;assouplit, que ce soit pour des motifs thérapeutiques ou pour contrer le trafic illégal. En France, pays qui compte le plus grand nombre de consommateurs de cannabis en Europe, cette question suscite encore des débats. Pour comprendre pourquoi certains le légalisent et comment ils en encadrent l&#039;usage, Mathieu Kassovitz a enquêté pendant un an avec Antoine Robin. Dans dix pays différents, il a exploré à la fois l&#039;organisation, les réussites mais aussi les échecs et questionner l&#039;adaptabilité de ces modèles à la France.


Cannabis - Une enquête de Mathieu Kassovitz et Antoine Robin


 
Souvent associé aux premières initiatives scandinaves des années 1990, le « skate urbanisme » est un mouvement activiste qui inscrit la pratique libre du skateboard dans l’aménagement urbain. Aujourd’hui de nombreuses municipalités en France et à travers le monde collaborent avec leurs communautés locales pour créer de nouveaux espaces publics en lien avec ses préceptes. Quels sont les raisons et les bénéfices attendus qui expliquent un tel engouement ?
« Skateboarding is no longer a crime »
Dans les années 1950 aux États-Unis, le skateboard trouve sa genèse dans la culture californienne à travers la détermination des surfers à vouloir « rider » au-delà de l’océan. Les pratiquants de skateboard se faisaient appeler « les surfers de l’asphalte » en référence au fait que les vagues ont été remplacées par une glisse d’un nouveau genre, sur le béton.
 
 
 
Dans les années 1960, les États des côtes est et ouest des États-Unis sont les témoins de la popularité du skate qui passe de jouet bricolé à un véritable accessoire sportif. C’est à ce moment que la pratique se diversifie : freestyle (exécution de figures sur surface plane), downhill (recherche de vitesse dans les pentes) et slalom (parcours entre des cônes). Mais il aura fallu traverser l’Atlantique et attendre la fin des années 1970 pour voir la construction des premiers skateparks, comme à Munich, qui « synthétisent l’espace d’origine du skateboard, l’océan, et son lieu de naissance, la ville moderne », comme le décrit Raphaël Zarka.
Au même moment, afin de pallier leur manque de structure pour pratiquer, les skateboarders californiens se sont approprié des piscines, vidées pour lutter contre la sécheresse. Des spots qui ressemblent comme « deux gouttes d’eau » aux bowls (cuvettes arrondies souvent en béton) des skateparks actuels.
 
 
 
Mais au-delà de la perspective sportive, le skateboard devient une subculture ritualisée de gestes, de signes, de symboles, avec comme lieu de partage la rue. La maxime « Skateboarding is not a crime », popularisée par la vidéo « Public Domain » de la marque Powell Peralta (1988), symbolise la résilience d’une culture souvent incomprise. Le partage de l’espace public a mis à mal la réputation des skateboarders souvent décrits comme des marginaux, des rebelles, des destructeurs, où l’exploration de l’environnement urbain en skateboard semblait incompatible avec d’autres activités humaines.
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Ainsi les années 1970 sont synonymes de répression. Certaines villes de Californie et la Norvège interdisent la pratique libre du skateboard pendant plusieurs années, la déclarant comme trop dangereuse en raison de certains accidents, parfois mortels. Ce qui n’a pas empêché les plus irréductibles de continuer à “rider” en secret. Inévitablement la ville est restée leur espace de jeu.
Ces dernières années, le skateboard s’est popularisé davantage en devenant une discipline olympique (Tokyo 2020), une décision qui divise sa communauté mais qui demeure le symbole d’une reconnaissance sociale et économique (tardive…).
Le skateboard : un caléidoscope urbain
Face à la popularité actuelle de la pratique (20 millions de skateboarders dans le monde dont 1 million en France), les skateparks se sont multipliés (3500 en France).
Les municipalités souhaitent, d’une part, soutenir l’activité sportive et sociale des pratiquants, et, d’autre part, éviter d’éventuels problèmes de sécurité, de nuisances et de conflits avec les autres usagers. Cet encadrement du skateboard fait écho au modèle traditionnel de « la ville fonctionnelle » théorisée par Le Corbusier : se loger, travailler, circuler et se récréer (via les loisirs). Dans cette logique, la construction d’un skatepark est fréquemment accompagnée d’une politique publique contre la pratique libre du skateboard (arrêtés municipaux, dispositifs anti-skate, amendes, etc.), occasionnant parfois la disparition de « spots » historiques et de leur contribution sociale et culturelle à la ville.
 
 
 
Néanmoins, le skateboard a continué de bâtir son identité à travers son rapport singulier à l’environnement urbain. Son environnement est composé des formes, des surfaces et des matériaux (courbes, béton, métal, etc.) issus de courants architecturaux souvent sources d’inspiration pour les pratiquants comme le brutalisme. Ainsi, l’architecture de chaque ville favorise l’émergence d’un style original de pratique comme les Down Hills de San Francisco ou les rues tokyoïtes.
 
 
 
Par conséquent, le skatepark reste une reproduction de la rue, un lieu clôturé dédié à une pratique plus normée et plus athlétique que créative et artistique. Néanmoins, les décideurs publics ont constaté que substituer le skatepark à la rue était une décision inefficace. Ainsi, la ville demeure le lieu de consolidation d’une expérimentation spatiale portée aujourd’hui par le mouvement skate urbanisme soutenu par de nombreuses municipalités « skate friendly » conscientes de ses potentiels bénéfices pour la collectivité.
Le skate urbanisme comme levier des transitions urbaines à venir
Le skate urbanisme est né de la volonté des communautés activistes et des mairies de planifier ensemble l’intégration du skateboard dans l’environnement urbain. Plusieurs villes européennes (comme Malmö, Copenhague et Bordeaux) sont avant-gardistes dans l’application de programmes d’aménagement d’espaces hybrides ouverts au skateboard. Bordeaux (recensant 35000 pratiquants) applique depuis 2019 un schéma directeur dont les grands principes sont l’installation d’un mobilier urbain spécifique, la distribution d’un guide du skateboard, une démarche de médiation entre les skateboarders et la population, ou encore la création d’évènements culturels.
 
 
 
La popularité naissante du skate urbanisme au sein des équipes municipales s’explique par l’espoir d’en récolter des bénéfices économiques, environnementaux et sociaux. Le skateboard est devenu un marché important (740 millions d’euros en Europe) au potentiel de développement territorial non négligeable. Pour exemple, Bordeaux accueille le premier magazine français, l’unique formation diplômante dédiée, quatre sièges de marques mondialement connues, une vingtaine de distributeurs, six associations et plusieurs skateboarders professionnels. Enfin, la production visuelle de sa communauté et la communication « skate friendly » de la municipalité développent un tourisme consacré au skateboard.
 
 
 
Le skate urbanisme s’inscrit dans la tendance de « l’urbanisme circulaire », un modèle qui répond au défi de la transition écologique en souhaitant créer des villes sobres et durables grâce à la réinterprétation du bâti existant, 80 % de la ville de 2050 existerait déjà. Il s’agit non pas de créer ex nihilo de nouveaux espaces mais de capitaliser sur l’actuel. En ce sens, le skate urbanisme prône le recyclage urbain et la frugalité budgétaire en réhabilitant des lieux de pratique en déshérence ou en améliorant des « spots » existants, par exemple via la recommandation d’horaires de pratique afin de limiter les nuisances sonores. Il permet également de sécuriser et d’intensifier l’utilisation de ces espaces via l’ancrage de la communauté et la fréquentation de nouveaux pratiquants par exemple les femmes qui sont de plus en plus nombreuses dans un environnement traditionnellement masculin. De plus, il propose une solution de mobilité douce, non polluante et physique au même titre que le vélo et la trottinette.
Enfin, ce mouvement contribue à la transition des modes de vie. La ville est désormais pensée selon ses usagers et l’accès facilité à leurs besoins fondamentaux comme le travail, les soins et les loisirs. Dans cette dynamique citoyenne, le skate urbanisme apporte aux mairies des solutions à cette transition en encourageant une activité physique de proximité gratuite, en stimulant l’engagement citoyen via des projets d’aménagement (par exemple portés par les budgets participatifs) ou encore en favorisant le vivre ensemble à travers des évènements culturels et sportifs propices à l’expérience artistique et à la mixité des populations.
Par conséquent, les décideurs publics changent progressivement leur appréhension négative du skateboard libre et urbain pour le considérer comme un acteur vertueux de la ville durable et inclusive de demain.
 

Le skateboard, un atout pour la ville de demain ?

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 Plutôt que d’engager des opérations « places nettes » sans efficacité, la France devrait débattre d’une légalisation du cannabis et approfondir sa politique de prévention et de réduction des risques, selon le docteur Bertrand Lebeau Leibovici. 
 
 Par Bertrand Lebeau Leibovici 
 
 Publié le 28 mars 2024 à 12h00 
 
Cet article est une tribune, rédigée par un auteur extérieur 
 au journal et dont le point de vue n’engage pas la rédaction.
 
 Tandis que la France se lance dans les opérations « Place nette XXL », l’Allemagne légalise le cannabis à usage récréatif accentuant encore le fossé qui sépare désormais les deux pays. Et de nombreux voisins comme les Pays-Bas, la Suisse ou l’Espagne pourraient suivre l’exemple allemand, accentuant la solitude française. Signalons à ce propos que, contrairement à une légende tenace, les Pays-Bas n’ont jamais légalisé le cannabis et que les fameux « coffee shops » sont une tolérance, dont le seul but est de faire en sorte que des personnes qui veulent en consommer ne se voient pas proposer d’autres drogues plus dangereuses. Le cannabis qui entre dans les coffee shops par la porte de derrière est issu du marché clandestin : c’est le « back door problem » qui existe depuis qu’en 1976 les Pays-Bas ont décidé d’accorder « une faible priorité » à la question du cannabis pour des raisons de santé publique. Aucun des pays qui ont légalisé le cannabis n’est revenu en arrière. Ni l’Uruguay (en 2013), ni le Canada (en 2018), ni les plus de vingt-cinq Etats des Etats-Unis qui ont franchi le pas n’ont abandonné leur ambition d’abolir la prohibition du cannabis et d’en légaliser la production, la vente et l’achat. 
 
 On ne compte plus les rapports français – de celui du Conseil d’Analyse économique en 2019 à celui du Conseil économique social et environnemental en 2023 en passant par la mission d’information de l’Assemblée nationale en 2021 – qui plaident pour une légalisation du cannabis. Mais rien n’y fait. Quant au cannabis à usage thérapeutique, chez nous il peut attendre : contrairement à la plupart de ses voisins, la France ne dispose toujours pas, en 2024, d’un cadre légal pour la prescription de cannabinoïdes. Et les prétextes abondent pour retarder une expérimentation qui traîne en longueur. 
 
 Concentrer la répression sur les groupes violents 
 
 Certes, le cannabis est loin d’être la seule substance présente sur le marché clandestin, et sa légalisation n’est pas une baguette magique. Le trafic de drogues n’a pas changé de nature, mais il est beaucoup plus violent et utilise larga manu l’arme de la corruption : il s’est « mexicanisé ». Désormais, en Europe continentale, les groupes criminels font usage d’armes de guerre, recrutent de jeunes mineurs qui acceptent de devenir tueurs à gages pour quelques milliers d’euros, tandis que les règlements de compte se multiplient. Comme sur le port d’Anvers devenu, avant Rotterdam, le premier point d’arrivée de la cocaïne en Europe. En France, on compte les morts et les balles perdues sur certains des quatre mille points de deal que compterait le territoire. 
 
 La France devrait concentrer la répression sur les groupes criminels violents, les nuisances provoquées par les lieux de deals sur les riverains, les donneurs d’ordres vivant à Dubaï ou dormant en prison. Elle devrait lutter farouchement contre les paradis fiscaux, dont la seule existence est une injure à la lutte contre des drogues dangereuses comme le fentanyl (Commission globale de politique en matière de drogues : « L’application des lois sur les drogues, viser les responsables du crime organisé », 2020). Un tel travail est plus difficile et beaucoup moins spectaculaire que les opérations « place nette ». L’impuissance des Etats-Unis à interrompre le flux de précurseurs du fentanyl venu de Chine vers les cartels mexicains en est une preuve accablante. Le ministre de l’Intérieur Gérald Darmanin veut à présent élargir les contrôles de dépistage de drogues illicites sur la voie publique. Une mesure assez logique pour celui qui affirme qu’il n’y aurait pas de trafiquants s’il n’y avait pas de consommateurs. Voilà qui fait écho au « S’il n’y avait pas de Pologne, il n’y aurait pas de Polonais !  » du Père Ubu (1896) [personnage créé par Alfred Jarry, NDLR]. Plutôt que de remonter les filières, le ministre de l’Intérieur veut les redescendre… Telles sont les réponses ubuesques du gouvernement français, quand on aurait besoin de politiques spécifiques pour le cannabis, les psychédéliques, les stimulants ou les opioïdes. 
 
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 Décryptage  Drogues : « La prohibition met nos démocraties en danger », alerte l’addictologue Bertrand Leibovici 
 
 Abonné 
 
 Pour une profonde réforme des politiques 
 
 On a longtemps dit : « Changeons les pratiques ! Il sera bien temps de changer la loi ! » Grâce à la mobilisation des acteurs et malgré la loi de 1970, les choses ont, en effet, bougé sous les coups de boutoir du sida dans les années 1980 et 1990 : accès aux seringues propres après le décret Barzach de 1987, traitements de substitution par méthadone et buprénorphine pour les héroïnomanes, associations d’usagers de drogues, analyse des substances issues du marché clandestin afin que les usagers évitent les produits les plus frelatés. Le tabac et l’alcool, certes légaux, ont enfin été considérés comme des drogues. Cette politique de réduction des risques et des dommages a donné de remarquables résultats même si, trop souvent, l’opinion publique l’ignore. Mais on ne peut plus se contenter de cela. 
 
 Il faut repenser la prévention, le soin et la lutte contre le trafic. Il faut approfondir la réduction des risques et répondre à de redoutables menaces comme le montre la terrible crise américaine des opioïdes, qui pourrait un jour toucher l’Europe. Et l’accès aux Nouveaux Produits de Synthèse (NPS) sur internet soulève des questions inédites. Bref, nous n’avons jamais eu autant besoin d’un grand débat, qui se nourrisse tant des acquis de la science que des avancées d’autres pays, à commencer par notre voisin la Suisse. Il devra faire progresser la santé publique, impliquer les usagers de drogues (« Rien pour eux sans eux !  ») et répondre aux défis de notre temps, en commençant par le cannabis. Plus d’un demi-siècle après la loi du 31 décembre 1970, préparons les conditions d’une profonde réforme des politiques de drogues en France. Elle fera avancer toute l’Europe. 
 
 BIO EXPRESS 
 
 Dr Bertrand Lebeau Leibovici est médecin addictologue et auteur de « Drogues : La longue marche » (L’Harmattan, 2022)  
 
 Par Bertrand Lebeau Leibovici 
 
Sujets associés à l&#039;article
 Société 

Drogues : réformer pour en finir avec une politique ubuesque


 
 
Quatre ans après une attaque au couteau qui avait tué deux hommes et blessé cinq personnes à Romans-sur-Isère (Drôme), deux juges d&#039;instruction antiterroristes ont ordonné un procès pour assassinats et tentatives d&#039;assassinats terroristes contre l&#039;assaillant, un réfugié soudanais souffrant de troubles psychiatriques.
 
 
 
 
 
 
Dans la matinée du 4 avril 2020, pendant le confinement, Abdallah Osman Ahmed avait tué à l&#039;arme blanche Thierry N., client d&#039;une boucherie âgé de 54 ans, et Julien V., un commerçant de 43 ans. Il avait également blessé cinq personnes au fil de son périple meurtrier dans le centre-ville.  
Selon les témoins de l&#039;attaque, il avait agi sans prononcer &quot;la moindre parole&quot;,&quot;le regard vide&quot;, et avait &quot;l&#039;air hypnotisé&quot; et &quot;possédé&quot;, restant &quot;très calme&quot;, est-il relaté dans la dernière contre-expertise, signée le 20 juin 2023. L&#039;état psychique de ce réfugié soudanais âgé actuellement de 37 ans a été au cœur des investigations menées au pôle antiterroriste du tribunal de Paris. Deux des trois expertises psychiatriques réalisées entre 2020 et 2023 ont conclu l&#039;altération du discernement de l&#039;assaillant. 
Avec une altération du discernement, le mis en cause ne risque plus la perpétuité, mais 30 ans de réclusion criminelle. La deuxième expertise, datée du 7 novembre 2022 et consultée par l&#039;AFP, avait au contraire établi &quot;l&#039;abolition&quot; de son discernement, car il &quot;présentait, depuis des semaines avant les faits, un tableau psychiatrique associant des symptômes délirants de persécutions (hallucinations auditives), une anxiété massive, un sentiment dépressif (tristesse, pessimisme, idées suicidaires, repli à domicile, amaigrissement)&quot;. 
&quot;Si le trouble mental qualifié par les experts d&#039;accès psychotique aigu paranoïde hallucinatoire au moment des faits n&#039;est contesté par aucune des expertises, il n&#039;est néanmoins pas avéré qu&#039;il ait été le seul élément à l&#039;origine du déclenchement du passage à l&#039;acte&quot;, notent les deux juges d&#039;instruction dans leur ordonnance de mise en accusation devant la cour d&#039;assises spéciale, signée mardi et consultée par l&#039;AFP. &quot;Ce trouble associé au déracinement et à l&#039;isolement dont souffrait M. Osman Ahmed accentué par le début du premier confinement sanitaire a fait partie des éléments déclencheurs du périple&quot;, ajoutent-ils.
Les deux magistrats soulignent &quot;la grande détermination de l&#039;auteur&quot;, &quot;la violence inouïe des scènes d&#039;agression&quot;, &quot;le mode opératoire&quot;, ainsi que &quot;le choix de certaines de ses victimes&quot; et &quot;une forme de rationalité&quot; dans l&#039;attaque. Selon eux, &quot;ce passage à l&#039;acte trouve sa justification dans une allégeance et une revendication en lien avec le jihad islamique, bien qu&#039;il n&#039;ait été retrouvé aucun contact avéré de l&#039;auteur avec des membres de cette organisation et que son passage à l&#039;acte n&#039;ait pas en tant que tel été revendiqué&quot;. La veille des faits, l&#039;assaillant &quot;a posté des écrits en lien avec l&#039;idéologie de l&#039;islam radical et justifié ainsi l&#039;acte qu&#039;il s&#039;apprêtait à commettre&quot;, est-il écrit dans l&#039;ordonnance. Des fichiers et des images de propagande en lien avec l&#039;idéologie jihadiste ont été retrouvés dans son téléphone portable.      
Au fil des interrogatoires, le Soudanais a indiqué ne pas avoir conservé de souvenirs du déroulé des faits. Il a dit avoir agi en réponse à &quot;des voix qui lui enjoignaient de se délivrer&quot;. Diplômé en droit et cultivateur, il a quitté son pays pour raisons économiques et a obtenu en France le statut de réfugié le 29 juin 2017. Sa femme, elle, est restée au Soudan. Il n&#039;était pas connu pour appartenir à une organisation terroriste. Et, relèvent les juges d&#039;instruction, Abdallah Osman Ahmed a &quot;toujours vécu selon les préceptes de l&#039;islam sans jamais pour autant se situer dans une démarche islamiste&quot;. Mais&quot;son mode de vie a été profondément bouleversé par l&#039;immigration et le confinement a renforcé son sentiment d&#039;isolement par contraste avec l&#039;environnement dans lequel il avait grandi et évolué avant son arrivée en Europe&quot;. Le déracinement, la solitude, l&#039;absence de spiritualité sont &quot;des éléments (qui) ont pu constituer le terreau sur lequel s&#039;est attaché le mobile terroriste islamique auquel Abdallah Osman Ahmed a adhéré&quot;, soulignent les deux juges d&#039;instruction antiterroristes.      
Les avocats d&#039;Abdallah Osman Ahmed n&#039;ont pas réagi dans l&#039;immédiat.
 
 
 
 

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